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榆林市工商行政管理局关于印发《2017年榆林市工商系统推进非公经济组织党建工作要点》的通知
2017-04-24 10:18  
 索 引 号 20170424-1  公开方式 主动公开  公开日期 2017-04-24

榆工商函〔2017〕91号

榆林市工商行政管理局

关于印发《2017年榆林市工商系统推进

非公经济组织党建工作要点》的通知

各县工商行政管理局,分局:

现将《2017年榆林市工商系统推进非公经济组织党建工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                      榆林市工商行政管理局

                          2017年4月17日

 

 

榆林市工商行政管理局政秘科 2017年4月17日印发

 

2017年全市工商系统推进非公经济

组织党建工作要点

2017年全市工商系统推进非公有制经济组织党建工作总体思路是:认真贯彻党中央关于加强党的建设的决策和全面从严治党有关要求,严格落实中、省、市关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的文件精神,立足职能,以基层服务型党组织建设为统筹、抓组建、抓规范、抓提升、抓活力、抓创新、抓保障,扎实推进机制体制落实。以“红色领航、绿色双强”(党建强、发展强)为主题,不断深化“评星晋级、争创双强”活动,通过提升“有效覆盖”追赶,重点突破“示范集群”超越,努力实现“非公党建看榆林”的奋斗目标,为促进小微企业、个体工商户和专业市场经济组织健康发展提供坚强的组织保证。

一、进一步开展“小个专”经济组织党建集中攻坚行动

1.扎实开展“小个专”经济组织党团组织集中攻坚。认真落实《陕西省工商行政管理局关于进一步推进小微企业、个体工商户和专业市场党团建设工作的意见》工作目标任务。发挥工商部门登记注册和公示平台作用,加强职能融合,积极研究探索多种形式党组织构架和组建方式,推动党组织在“小个专”的覆盖率得到进一步提升。对不具备建党组织条件的,指导组建工会、共青团、妇联等群团组织,扩大党的工作覆盖,为建立党组织创造条件。按照要求,继续落实党组织组建季报制度,并对各地工作开展情况进行通报。

2.深入开展商品交易市场党组织集中组建。建立全市各类商品交易市场党建信息台账,完善数据资料。二、三季度集中开展商品交易市场党组织建设,采取依托市场开办方单独建或联合、依托、挂靠建等形式,建立党组织。向每个商品交易市场选派一名党建指导员,提升商品交易市场党组织和党的工作全覆盖。

3.积极探索“小个专”党员的管理方式。以基层工商所为单位,积极探索分散、流动党员管理有效方式。发挥各级个私协会党组织作用,做好支部建在分会工作。按照协调一致,优势互补以及就近方便的原则,在当地组织部门和非公党建工委的统一协调下,搞好工商部门、个私协会党组织与街道办、乡镇、社区、园区、楼宇、行业组织党组织的分工与合作,建立协作机制,共同抓好非公党建工作。在个体工商户、小微企业集中的地方和具备条件的专业市场,建立党群服务中心,强化政治功能,做实服务功能,发挥辐射和孵化作用。

二、进一步推进非公经济组织党建工作制度化、规范化、常态化

4.健全落实党组织生活制度,推动党组织提质升位。指导已建非公经济党组织落实党章规定的各项制度,建立健全适合非公经济组织特点的党组织生活和党员管理制度,如党员学习和思想汇报制度,“三会一课”制度,党员评议制度,党组织参与企业重大决策制度等,落实“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准。开展“四德”教育(社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德),利用“传统节日”,举办系列主题活动,助推企业文化建设,梳理非公企业的文化品牌形象。

5.加强非公党建示范点建设力度,推动精品党建工作创新发展。扎实落实省局《关于确定非公党建工作联系点的通知》和市委组织部,市非公有制经济组织和社会组织工作委员会《关于在全市非公经济组织开展“四个行动计划”的实施意见》的通知要求,市局将确定一个专业市场作为示范联系点,巩固和扩大典型宣传和示范引领。各县局,分局要结合实际,针对非公经济组织特点,制定标准,建立非公党建示范街区、园区、楼宇、专业市场等,发挥典型引领作用。

6.抓好党务工作者队伍培训,提升工作能力。在选准配强非公经济组织党组织负责人的同时,采取举办短训班、送党校学习、网络培训、专题研讨、组织观摩等形式,有计划地开展支部书记培训。各县局,分局要配合组织部门、非公党工委,抓好非公经济组织负责人特别是新建党组织负责人的培训,提高抓党建工作的素质和能力。

三、进一步助推非公经济党组织发挥工作作用

7.深入开展非公经济组织党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。总结党员“三亮”活动经验,加强工作规范,统一标识标志,探索建立激励约束机制,命名一批党员示范经营户、党员明星经营户。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,推进党建助推小个专经济组织发展行动,加大党员创业培训力度,培育党员创业先锋,激发党员内生动力。在个体经营者中设立党员示范店、星级门店等,不断创新活动载体,丰富活动内容,使党组织和党员的作用在具体活动中得到充分的体现和提升。

8.继续深入指导“两学一做”学习教育活动。指导非公经济组织特别是“小个专”党组织,继续学好党章党规等“基础课”、习近平总书记系列讲话“必修课”,切实做到知行合一。引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范言行,用党的理论创新成果武装头脑,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级工商部门要组织干部和党建指导员深入非公经济组织指导活动开展,宣讲政策法规、以及商事制度改革、加强市场监管、促进小个专经济组织发展等一系列改革举措。

9.加大星级创建工作力度。继续深化“评星晋级、争创双强”活动,不断丰富活动载体,强化评选成果运用,发挥星级党组织示范引领作用,确保非公领域“升级晋档”取得实效。把非公经济组织党建工作同工商部门组织开展的“创星级文明市场”、“重信用、守合同”和“放心消费创建”等评定结合起来,将党建情况作为评选星级文明市场、重守企业条件之一,实施综合评定。

四、进一步完善工作指导、考核和保障机制

10.加强非公经济组织党建工作领导。积极争取党委和组织部门的支持,进一步加强工商部门推进非公党建领导和办事机构建设。力争将“小个专”党建工作列入当地工商部门“三定”方案。指导各县从实际出发,统筹现有人员力量,配备一定数量人员专门负责非公党建工作,确保工作有人抓、有人管、有必要条件。

11.切实落实好非公经济组织党建工作包联制度。认真落实市局领导和机关科室分工包联任务,加强对各县工商部门非公经济组织党建工作的指导。建立县级局领导包联工商所,工商所干部包抓企业、个体工商户和专业市场制度,层层落实党建责任。

12.做好党建指导员选派培训工作。根据省委组织部、省非公党建工委关于规范非公有制经济组织党建工作指导员管理工作的通知精神,继续推动各县从本系统在职或退休党员干部中,选派一批政治素质好、熟悉党务、热爱党务工作的同志担任党建指导员,结合工商日常监管,做好联系服务、指导协调,推动建立党组织等工作。结合非公经济组织发展需要,制定计划,做好党建指导员培训工作。

13.扎实做好数据采集和统计工作。进一步完善数据采集统计软件,结合市场主体登记注册、信息公示、年报和抽查工作,指导企业、个体工商户、农民专业合作社做好非公党建信息报告工作。利用全省小微企业名录库的建立,运用党建模块对“小个专”党建信息进行动态管理,定期进行党建数据的汇总分析和通报,及时向上级有关部门报告情况,为开展工作提供基础数据支撑。

14.充分发挥个私协会作用。充分发挥各级个私协会联系“小个专”的重要纽带作用,指导各级个私协会做好帮扶“小个专”经济组织发展、团结凝聚从业人员、党组织作用发挥等工作,不断扩大党组织和党的工作在“小个专”的影响力。

15.加强经费保障。将非公经济组织党建经费纳入年度经费预算,坚持专款专用。积极争取各级党委、政府财力支持,多渠道解决非公经济组织党建经费困难,保障工作开展。

16.完善考核评价机制。省局已经把非公经济组织党建活动工作纳入年底综合考核,下发了《非公有制经济组织党的建设工作目标量化考核办法》,按照重质量、讲实效的原则,市局也将参照省局制定考核办法对全市非公有制经济组织党的建设进行年底考评,各级工商部门要认真落实并将此项工作纳入年度考核评比,争创一批推进非公经济组织党建工作基层先进单位。

17.加强理论研究和宣传推介工作。要加强对非公党建工作研究探讨总结,梳理非公党建经验,充分发挥电视、微信、网站、报刊杂志等媒体的作用,广泛宣传工商监管部门在推进非公有制经济组织党建工作中的经验、做法、典型事迹,发挥典型的带动和促进作用,扩大系统推进非公有制经济组织党建工作的社会影响力。加强对系统非公经济组织党建工作的理论研究、新闻宣传,营造全社会关注支持非公经济组织党建工作的浓厚氛围。

18.加强指导检查。紧密结合履行工商职能,坚持务实推进非公经济组织党建各项工作,建立工作调研和分析制度,加强工作落实情况的监督检查,促进工作落实到位。

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