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勇于担当 主动作为 努力开创市场监督管理工作新局面
2019-05-20   点击数:  
 索 引 号  20190520-1  公开方式  主动公开  公开日期  2019-05-20
 文  号   发布机构   失效日期 

勇于担当  主动作为

努力开创市场监督管理工作新局面

市市场监督管理局党组书记、局长  刘 

这次全市市场监管工作会议的主要任务是,贯彻市委四届六次全会和全省市场监管工作座谈会精神,回顾2018年工作,部署2019年工作任务。会前,张明副市长专门听取了汇报,会上还将作讲话,这个讲话对指导全市市场监管工作至关重要,大家一定要认真领会,坚决贯彻落实。下面,我先讲几点意见:

一、尽职尽责,奋发有为,全面完成2018年工作任务

2018年,是市场监管历史上的重要一年。全市负责市场监管工作各系统直面挑战,迎难而上,一手抓市场监管,一手抓机制改革,做到了改革监管两不误,各项工作取得了明显成效。主要是:

(一)推进商事制度改革,营商环境持续优化。按照市委、市政府“营商环境提升年”工作部署,简化企业开办和注销程序,推行企业名称核准权限下放,推进企业登记注销全程网上办理。全年登记市场主体4.67万户,同比增长21.49%。其中,新增企业12081户、农民专业合作社915户、个体工商户33704户,全市市场主体累计达22.7万户。全面推进“多证合一、一照一码”改革,整合原有的54项行政审批为一项,监管单位信息共享,实行一照一码。推行《药品经营许可证》和《药品零售企业经营质量管理规范认证证书》两证合一。印发《榆林市推进证照分离改革试点工作方案》,试点办理证照分离220件。对第一批39项涉企行政审批事项,分别按照直接取消,审批改备案,告知承诺,优化准入等4种方式推进改革,破解准入不准营难题。按照“数据多跑路、群众少跑腿”要求,全面推开网上登记注册和微信办照业务,全市办理微信版电子营业执照11320户,占同期新设市场主体的24.24%。印发《榆林市个体工商户登记制度改革工作方案》,加强与税务部门的衔接,实施个体工商户登记制度和简易注销改革,全市办理企业简易注销6938户。受理药品零售许可705件,医疗器械经营许可和备案600件,医疗器械生产备案变更1件。受理专利申请2283件,专利授权1119件,万人发明专利拥有量0.745件。全省营商环境排名跃升至第5位,全国地级市综合信用排名跃升至第86位。

(二)加强事中事后监管,市场秩序不断规范。全面推行“双随机、一公开”监管,抽查市场主体8049户,对831项检查事项进行“一次抽查、全面体检”。列入经营异常名录,标注为经营异常状态的市场主体526户,抽查转案办理45户,结果公示率100%。试点开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查,全面公示企业抽查信息。全市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为98.62%72.96%90.33%。推进涉企信息归集共享和联合惩戒办法,推送市场主体信息230万条,归集各部门行政许可信息21.5万条、行政处罚信息882条。累计列入经营异常名录企业1.52万户,标注为经营异常状态个体工商户9.43万户,清理长期停业未经营企业1662户,协助法院冻结股权428起,涉及股权金额110亿元,“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制初步形成。受理专利侵权纠纷案件33起,当年调处审结21起。组织红盾护农行动,开展打假治劣,整治格式合同、虚假违法广告和知识产权侵权等专项行动22次,查获问题商品 2414件。开展农资、能化企业、特种设备、化工产品及认证认可、工业产品许可等专项检查,检查企业54户。开展幼儿园纤维制品专项检查,抽查幼儿园18家。办理经济违法违章案件2000余起。引导市场主体申请注册商标4615件,累计达15036件。为24户企业办理股权出质登记,出质额18.1亿元。办理动产抵押28件,抵押物标的27.55亿元。

(三)实施质量强市战略,质量水平稳步提升。完善质量强市工作机制,出台《榆林市质量提升行动实施方案》《榆林市质量工匠管理办法》《榆林市政府质量奖管理办法》《榆林市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》《榆林市加强电梯质量安全工作的实施意见》等一系列政策扶持激励措施,培育省级名牌产品24个、服务业名牌企业2个,帮助6户企业落实省名牌战略扶持项目、名牌培育重点项目资金。省级煤盐化工产业计量测试中心筹建获省上批准。申报13项社会公用计量标准为储备计量标准,建成社会公用计量标准检定项目210项,校准项目249项,商品计量检测项目4项。创建、申报、立项省级美丽乡村标准化试点5家。实施“百城千业万企”对标工程,助推质量提升行动。组织5户企业开展工业标准化良好行为确认,均获得3A认证;指导2户企业开展省级服务业标准化试点项目创建工作。组织申报省级地方标准制修订项目3个,立项省级地方标准3个。制定发布榆林羊毛防寒服团体标准,审定发布3项市级技术规范。受理办结特种设备注册21924台(件),特种设备作业人员考核发证4973人。抽查产品75个批次,合格率93.3%。检查检测机构33家,加强特种设备安全检查,强化电梯安全管理,责令整改18家。

(四)强化食品药品监管,消费环境稳中向好。突出抓好食品、药品安全管控,出台了《关于落实食品安全党政同责的实施方案》《榆林市农村集体聚餐食品安全管理办法》,夯实了党委、政府负总责的食品安全属地管理责任。加强“三小”行业监管和桶装水质量管理,推进餐饮服务监督量化分级管理工作,分级率83.1%。开展食用油塑化剂、学校食堂肉制品、旅游市场和网络订餐食品等安全整治,完成26次重大活动食品安全保障工作。创建省级放心肉菜示范超市2家。榆阳区成功创建为市级和省级食品安全示范区。狠抓药品、医疗器械专项整治,核查医疗器械许可备案218户。完善6户药品生产企业监管档案,实行一户一档,源头介入,全程管控。以广济堂医药连锁公司为试点,建立远程审方系统。为12个县市区配齐快检车辆,完成食品抽样抽检1501批次,快检6.6万批次,药品抽样721批次,医疗器械抽检59批次,化妆品抽检37批次。全年未发生Ⅲ级以上食品安全事件和药械突发事件,守住了安全底线。全面推开放心消费创建工作,认定放心消费单位284家,建成消费维权服务站217个,约谈企业176次。1231512365123311233012358投诉举报受理平台,受理消费者申诉、举报、咨询14299起,挽回消费者直接经济损失362.06万元。集中销毁8大类17个品种,标值322.13万元的假冒伪劣商品,全市消费环境明显改善。

(五)全面加强党的建设,履职能力逐步提高。全面推进从严治党,落实党组从严治党主体责任,推进党的政治、思想、组织和作风建设。全面落实“三重一大”集体讨论决定制度。落实中央八项规定,组织干部职工开展党风廉政教育、警示教育、“讲政治、敢担当、改作风”教育等丰富多彩的专题教育和形式多样的理论学习活动,主要领导坚持讲党课。加强非公党建工作,帮扶组建5个重点区域非公党建组织,指导4家公司成立党支部。全市“小个专”企业已建党组织387个,吸纳党员1625人,培养入党积极分子104人。坚持业务、改革“两手抓、两不误”,基本完成了市级层面的机构改革任务,有效整合了市场监管资源力量,为市场监管改革发展奠定了坚实基础。

 一年来,全系统在市场监管方面做了许多工作,取得了很好的成绩。各级学会、协会也做了卓有成效的工作。参与精准扶贫、扫黑除恶、文明城市创建等全市重点工作取得了明显效果。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市县两级领导指导和支持的结果,是我局整合入系统原各单位领导和同志们辛勤工作的结果。在此,我代表市局党组对关心支持市场监管工作的各位领导和各界人士表示衷心的感谢,向为我市市场监管工作做出贡献的各位同志致以诚挚的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我们的工作仍然存在一些不足和问题。从“人”的方面看,市县两级包括主要领导在内的“关键少数”对新时期市场监管工作还不能得心应手,或初来乍到、业务生疏,或蜻蜓点水、不甚了了,或涉足一隅、知之不全,领导干部的决策指挥能力和整个队伍的协同作战水平都有待提高;机构初步整合后,市局和不少县区局一时人员无法集中办公,机器难以高效运转;待划转人员思想有所松懈,纪律有所松弛,工作有所松劲;编制缩减后干部分流问题诱发了少数人心骚动,下属单位建制和个人身份待遇的不明确引起部分人员情绪不安;一些不合时宜的陈年陋习得以沿袭,抱着捞好处打算和怀有混日子思想的人兼而有之;市县两级干部队伍的组合、磨合和融合还任重道远。从“事”的方面看,假冒伪劣问题依然禁而不绝,食品药品和特种设备安全让人忧心高悬,机构改革亟待有效推进,新形势下的监管执法工作仍需在研判探索中理顺和加强。

二、明确任务,真抓实干,确保2019年工作取得实效

2019年是新中国成立70周年,是我市全面建成小康社会的关键之年,也是市场监管部门全面履职的开局之年。全市市场监督管理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,按照市委四届六次全会和全省市场监管工作座谈会部署,突出监管执法主责主业,持续深化“放管服”改革,在优化营商环境上取得新进展,在规范市场秩序上开创新局面,在推动质量提升上实现新突破,在保障群众健康安全上展现新作为,在干部队伍建设上展示新形象,为榆林小康社会建设贡献力量。

(一)提高服务水平,在优化营商环境上取得新进展。市场监管部门处在培育、监管和服务市场主体的最前沿,必须当好优化营商环境的主力军。一是深入推进商事制度改革。持续简化企业开办和注销程序,探索取消名称预先核准,完善简易注销制度,推行企业登记全程网上办理,进一步压减企业开办环节、时间和成本。深化“证照分离”改革,积极做好电子商务经营者登记、个体私营经济发展综合服务平台建设、“小个专”党建等工作。二是加快推进产品准入改革。配合做好工业产品生产许可证管理目录压减工作,取消一批许可证管理项目。保留的生产许可证,实行“一单一书一照”和2个工作日受理决定办法。取消计量保证能力核查。对检验检测机构申请资质认定名称变更、法人单位变更等6项审批事项实施自我声明,免于审批管理。三是分类推进食品保健品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式,探索低风险食品生产许可告知承诺制。推进食品经营许可制度改革,审批时限压缩1/3以上;优化餐饮环节食品经营许可工作,审批时限压缩至10个工作日以内;深化保健品注册改革,优化保健品市场准入。四是持续推进“放管服”。落实好“放管服”措施,坚定不移的“放”,科学到位的“管”,积极有效的“服”,抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权,指导企业用好政策和要素资源,加快实现升级提效。

(二)加强监管执法,在规范市场秩序上开创新局面。一是推进“双随机、一公开”监管。协调建立我市市场监管领域“两库一清单”。制定年度抽查工作计划,确保实现年底前本部门双随机抽查全流程整合,“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。市场主体年度抽查比例不低于5%,抽查结果100%公示。二是加强信用监管。探索建立市场主体信用分类管理、信用修复等机制,继续清理“僵尸”企业,推进企业年报工作。加强与相关部门的信用信息交流,完善失信联合惩戒机制。三是加强反垄断执法。针对供水、供电、供暖、供气、通信、医疗、保险、银行、建筑等公用企业和原料药、建材、日常消费品等民生领域,按照省局委托要求,排查案件线索,调查垄断协议和滥用市场支配地位,滥用行政权力排除、限制竞争行为,及时曝光典型案例。坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和政策措施。四是加大价格监管和反不正当执法力度。围绕教育、医药、电商等重点领域开展价格专项治理,加强涉企收费监管,整治违法违规价费行为,积极查办跨区域重大不正当竞争案件。强化直销企业监管,加大传销监测和查处力度。五是加强知识产权保护运用。严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为,加强电商领域知识产权执法。加强专利、商标代理机构监管。推进地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。六是开展打假治劣行动。专项治理侵权仿冒、价格欺诈、合同欺诈、虚假宣传和假海淘等行为,开展虚假认证、买证卖证等认证领域专项治理。推进扫黑除恶专项斗争,在综合治理市场乱象上取得突破性进展。

(三)强化基础保障,在推动质量提升上实现新突破。深入推进品牌战略、标准化战略,强化企业主体力量,发挥政府引导作用,落实激励鼓励措施,形成市场竞争机制。强化计量、标准、认证、检测检验的基础保障,培育一批名牌产品、拳头产品,拉动产品质量、工程质量、服务质量稳步快速提升,让品牌成为榆林经济发展的“催化剂”。一是发挥质量提升行动的推动作用。落实好我市出台的《质量提升行动实施方案》。深入开展服务零距离、产品零缺陷活动,组织服务业质量监测评价和重点产品质量调查,探索实行公共服务质量监测和结果通报制度,切实保障产品和服务质量。二是突出标准引领作用。加快地方标准建设,深化农业、服务业标准化试点创建,加强企业自我公开声明标准监督检查,推进“百城千业万企”对标达标专项行动,落实企业标准“领跑者”制度。培育发展团体标准,规范管理地方标准,加强对标准设施的监督检查。三是筑牢计量技术基础。统筹规划市县计量技术机构能力建设,建立满足需要的社会公用计量标准。强化加油机、民用“四表”、出租车计价器等民生计量器具和涉及贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境保护等重点计量器具的抽查力度。实行定量包装商品生产企业自我声明制度。推进陕西煤盐化工产业计量测试中心建设。四是加强认证认可和检验检测监管。深入开展管理体系认证、强制性产品认证和有机产品认证等认证认可事项的事中事后监管,提升认证认可在质量管理中的桥梁纽带作用。规范提升检验检测机构对质量的管理,鼓励社会力量进入检验检测市场,严厉打击虚假认证、出具虚假报告、伪造冒用认证标志等违法行为,促进检验检测机构有序发展。

(四)筑牢安全防线,在保障群众健康安全上展现新作为。守住安全底线,是市场监管部门的首要责任,也是评判我们工作成败的第一标准。要织密拉紧覆盖生产、流通、消费等各环节、全过程的市场监管网络,以“四个最严”,坚决守住食品、药品、产品质量和特种设备安全红线,确保群众买的放心、吃的放心、用的放心。一是加强食品安全监管。推动落实地方党政领导干部食品安全责任制规定,推动食品安全协同治理方式。开展落实企业主体责任年、乳制品质量安全提升、肉制品生产规范提升、小作坊综合治理4项行动。实行食品流通全程监管,推进追溯体系建设。做好非洲猪瘟疫情防控,加强食用农产品批发市场规范化建设,严查严打非法销售野生动物及其制品行为。推进餐饮质量安全提升工程,推动校园食堂和供餐单位“明厨亮灶”。提高食品抽检数量和覆盖面,加大核查处置、飞行检查和专项整治力度,开展乳制品、肉制品、婴幼儿食品、校园食品、山寨食品、小餐饮、网络餐饮服务等重点品种和环节的监管。加强对保健品生产经营企业的监督检查,加大重点品种抽检力度,治理“保健”市场乱象,坚决整治“十项违法行为”。二是加强药品安全监管。采取日常监管、现场检查、飞行检查和专项整治等方式,实现药品经营和使用单位检查的全覆盖。重点检查二级以上医疗机构、民营医院、农村和城乡结合部个体诊所等区域和精神药品、麻醉药品、血液制品、疫苗、注射剂、中药材、中药饮片及其它高风险药物等品种。加强医疗器械生产、经营和使用环节的日常监管,组织开展无菌和植入性医疗器械专项检查,严打以训代售、体验销售等违法行为。开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。三是推进产品质量安全监管。制定重点产品质量安全监管目录,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险评判机制。加大产品监督抽查力度,开展儿童和学生用品守护行动,逐步推行抽检分离和抽样全程可视化。落实缺陷产品召回制度,加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度,建立产品质量安全事故强制报告、重大质量事故调查制度。加大成品油、日用消费品等商品抽检力度,及时清查退市不合格商品。四是加强特种设备安全监管。针对事故多发的设备和环节,试点实行风险分级管控和隐患排查治理,加大特种设备安全监察力度,围绕重要节点组织集中执法检查。开展特种设备检验检测质量提升行动,推进电梯“保险+服务”等新型保障模式的应用。督促企业落实主体责任,执行安全规定,提高特种设备安全水平。五是加强消费者权益的保护。实现原工商12315、质监12365、食药监12331、知识产权12330、物价12358五条维权热线的整合,发挥12315投诉举报中心的集中受理处置作用。建立相关配套制度,规范投诉举报事项受理处理,督促电商平台落实7日无理由退货制度,大型商场超市落实赔偿先付制度。加强消费维权数据分析运用,定期发布提示警示信息,及时约谈投诉集中企业。大力推进“诉转案”,严肃查处消费欺诈等违法行为。推进放心消费创建工作,构建消费维权社会共治格局。

三、不忘初心,清廉务实,打造忠诚干净担当的市场监管队伍

面对总局“六个着力、六个当好”的职责定位,省局营造“五个环境”的工作思路,市委、市政府对市场监管的工作要求,机构改革后市场监管部门更为广泛的职责,更为庞大的队伍,更为艰巨繁重的监管任务,我们必须提高政治站位,牢记职责使命,凝聚监管合力,建设一支政治过硬,业务精通,作风优良,担当作为的干部队伍,全力做好市场监管执法工作,以全面完成党和人民交付的工作任务。

(一)突出从严治党,凝聚监管合力。一要强党建。做好新时代市场监管工作,必须坚持和加强党的领导,坚持“围绕监管抓党建,抓好党建促监管”的思路,始终把政治建设摆在首位。加强党的领导,关键在于管好人,在于管好关键人。要管到关键处,管住关键事,管在关键时。发挥好党组织在市场监管中把方向、管大局、保落实的作用。要加强市局机关党委和基层党组织建设,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动。机关党委、工青妇组织要开展丰富多彩的集体活动,关心关怀干部职工,寓教于乐,温暖感人,唤醒集体精神和团队意识,焕发单位生机和干事热情。党员干部要带头提高政治站位,加强党性修养,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做到思想认同、政治看齐、行动紧跟,以“四个意识”“四个自信”和“两个维护”为标准,经常对表对标,及时校准偏差,从中获得做好市场监管工作的管用方法和强大动力。二要聚合力。这次全市机构改革,市场监管部门整合职能最多,涉及人员最广,改革难度最大。改革后,市场监管系统履行着十八届三中全会所规定的地方政府四项职能中的重要一项,市场监管队伍成为政府五支综合执法队伍中举足轻重的一支。各级市场监管局都成为最大部门之一。市局曾被网络誉为超大局,人来自六个板块,事聚于至少八个方面。我市全系统各级工作人员总数超过4000人。作为第一任市场监管人,肩负着组织的信任和群众的期望,我们既需要有如履薄冰的敬畏心,也应当有市场卫士的自豪感!责任非常重大,使命特别光荣。市局及市级系统全体人员要尽快融入大家庭,尽快适应新环境,尽快形成团结共事、业务互补的生动局面。县市区局要主动争取党委、政府支持,严格按照政策规定和时间节点要求推进机构改革,确保秩序平稳过渡,工作有效衔接。要统筹好原各单位的监管职责,明晰规则,加快融合,实现心合、力合、事合,尽快形成一支队伍管市场的强大合力。

(二)突出担当作为,加强队伍建设。一要用好人。坚持党管干部原则,把握正确用人导向,严把政治关、廉洁关、能力关和形象关。要为真干事、能干事、干成事的,拓宽进步之门; 对投机取巧、奔走钻营、溜须攀附的,撤下晋升之梯;让占位子、装样子、混日子的,腾出现有之位;使欺上瞒下、阳奉阴违、敷衍塞责的,尝到问责之苦。要根据特长和岗位需要精准选配干部,把最能干的放到最重要的岗位上,把最能拼的派到最关键的战场上,有多大担当就提供多大舞台。坚决打破单一的论资排辈、平衡照顾、求全责备等隐性桎梏,赛场选马,优胜劣汰,真正把政治过硬、能力过关的优秀干部用起来,让他们担当重任。要结合机构改革,配好科级干部和下属单位负责人,做到事业为上、依事择人、人岗相适。需要特别强调的是,当干部就要服从组织安排,执行组织决定,这是最基本的政治规矩和组织纪律,“人岗相适”不是自我评价加个人选择,而是组织要从党的事业,从市场监管实际出发选好人,选准人,为发展负责,为稳定负责,为历史负责,任何人没有任何理由不服从组织安排,不得以任何借口对抗组织的决定。有合适人选的及时配齐配强,条件不成熟的暂予空缺,宁缺毋滥,切实打造高素质干部队伍。二要提素质。市场监管部门的整合,目前更多的是物理组合,化学融合成分较少,工作量大面广,人员参差不齐。我们的防御链条是一字长蛇阵,长而单薄,每一位同志都处在这一链条的重要节点上,任何缺点断位都会形成监管缺失,都可能造成事故的发生。这就要求每位同志都要成为自己所分工负责的业务方面的专家,都要有“我不敢躺下,因为身后空无一人”的责任担当。而事实上,我们的一些同志思想固化、责任缺乏、能力不足,工作马马虎虎,业务半瓶子咣当,本领恐慌现象凸显。要彻底改变不学习、不上进、不思考,上班收转文件,下班喝酒消遣的享乐主义思想和混日子习惯。本着“干什么、训什么,缺什么、补什么,管什么、学什么”的原则,组织政治理论、政策法规和业务技能的培训,有效改变知识贫乏、经验不足、环境不适应和为民情怀淡薄的状况,大幅提高干部职工政治素养、专业水平和履职能力,使我们的干部既成为市场监管的多面之手,又成为专业领域的行家里手。

(三)突出正风肃纪,切实转变作风。一要正风纪。纪律和制度是机关运行的总规程,每一个人都必须自觉遵守,合力维护。紧盯领导干部这个关键少数,持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。坚决整治空泛表态,应景造势,敷衍塞责,阳奉阴违,形成上行下效,常抓常管,严抓严管的作风建设新常态。副处级以上干部和科室、单位一把手要带头廉洁自律,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决纠治形式主义、官僚主义问题,彻底杜绝吃拿卡要现象,推动队伍作风持续向好。要讲站位、讲团结、讲规矩,不能各自为政、一盘散沙。坚决消除那些情绪不正面,消极不担当,拖拉不作为的“负能量”。要坚守精神追求,见贤思齐,见不贤而内自省,处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。要弘扬正气,敢于和一切不正之风作斗争,让不守规矩、破坏团结、影响大局、妨害工作的害群之马无地自容。二要转作风。一些人作风不实,没有干事创业的热情,抱着不揽事、不干事、不出事的消极心态,贻时误事,影响恶劣。有的人主动思谋少,被动应付多,习惯于以会议贯彻会议,以文件落实文件,只给基层增添负担,不管效果怎么样。要坚决反对官僚主义和形式主义,下大力气减少文件的数量。加强学习,注重调研,在吃准上情、吃透下情的基础上,文件可不发的不发,能少发的少发,必须发的要整合发或简要发,决不能不动脑子,不细研究,不知要义,随手转发,懵懂应卯。要振作精神谋事干事,年长的同志“不用扬鞭自奋蹄”,宜惜时拼搏;年轻的同志干事创业正当时,应发奋进取。形成各级班子九牛爬坡,系统上下个个用力,干部队伍朝气蓬勃,机关氛围生机盎然的良好局面。三要抓廉洁。一些中层干部至今过不了廉洁自律关,有的人非得要求去一些所谓的重要岗位,说得堂而皇之,实则路人皆知。要坚决杜绝“几顶大盖帽欺负一个破草帽”重演,让玷污市场监管形象者没有市场。切实营造风清气正的干事氛围,树立为民务实清廉的队伍形象。

(四)突出督查督办,确保任务落实。一要抓落实。一分部署,九分落实。领导干部要自觉做抓落实的模范,身体力行,刀下见菜。各级干部要切实担负起抓落实的责任,对承办的事情,要一抓到底,掷地有声。马上能办的要立竿见影,一时难办的要持续用力,确保按期完成。所有工作任务都要做到无死角对账销号,无盲区推动落实。二要抓督查。一些干部缺发工作的耐心和定力,加之市场监管工作量大面广,人多事杂,客观上会有应接不暇之时,一些部门就重部署、轻落实,重安排、轻督查,工作效果不够理想。机构改革时,市局坚持设置了督查督办科。今后,不管是会议精神、批办事项,常规性、阶段性工作,都必须建台账、划责任、明时限、严要求,保证有人抓、有措施、有结果、有回音,链条闭合,形成回路。督查督办要抓铁有痕,切中要害,对已经落实的要看效果,对正在落实的要问进度,对尚未落实的要查原因。要强化督查督办结果的运用,一方面发现先进,评优树模推贤,让能干者能上,出力者出头,有为者有位;另一方面鞭策后进,批庸罚懒打慢,让低能者低职、失责者失位、无德者无颜。

同志们,市场监管工作天地广阔,改革转型之际舞台巨大,让我们在市委、市政府的领导下,扬鞭策马,担当重任,迈出追赶超越新步伐,彰显市场卫士新风采,开拓市场监管新局面,为推动我市经济高质量发展,更好满足榆林人民美好生活需要做出新的更大贡献!

 

  
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