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榆林市工商行政管理局 关于印发《2018年全市工商和市场监管工作要点》的通知
2018-03-30   点击数:  
 索 引 号  20180330-1  公开方式  主动公开  公开日期  2018-03-30
 文  号   发布机构   失效日期 

  

     榆工商发〔2018〕15号

 

榆林市工商行政管理局

 关于印发《2018年全市工商和市场监管

工作要点》的通知

 

各县市区工商和市场监督管理局、分局,市局各科、室,直属机构:

现将《2018年全市工商和市场监管工作要点》及各分项业务年度工作计划印发你们,请结合各自实际,细化分解任务,创新工作措施,抓好贯彻落实,确保年度目标任务全面完成。

 

 

                           榆林市工商行政管理局

                             2018年3月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

榆林市工商行政管理局政秘科                  2018329日印


2018年全市工商和市场监管工作要点

 

2018年,全市工商和市场监管部门要贯彻新思想、聚焦新目标、担当新使命、实现新作为。总体要求是:认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将“放管服”作为推改革、转职能、提效能的主要抓手,全面做好“商事制度改革、市场监管执法、消费环境社会共治、提升服务发展水平、全面从严治党”五项工作,服务全市经济社会持续健康发展。

一、以优化提升营商环境为目标,纵深推进商事制度改革

1、认真落实优化提升营商环境十大行动。牵头实施简化企业开办和注销程序行动,全面推行企业名称核准权限下放、登记注销全程网上办理,协调压缩涉税事项、公章刻制、银行开户办理时间,确保3天内办结。(市局注册分局、企业科、财统科、各县级工商和市场监督管理局负责)

2、有序实施“证照分离”改革,巩固规范“多证合一、一照一码”改革。落实国家“多证合一”改革涉企证照事项目录,探索外资准入“多证合一”,整合涉照信息,强化业务协同,使“一照一码”营业执照真正成为企业唯一“身份证”。(市局注册分局、企业科、财统科、各县级工商和市场监督管理局负责)

3、大力推进工商登记全程电子化。全面推行网上登记注册,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型全覆盖。加大“微信办照”宣传推广力度,不断扩大“微信办照”比例。(市局注册分局、企业科、财统科、各县级工商和市场监督管理局负责)

4、稳步推开个体工商户登记制度和简易注销改革。总结试点经验,制定实施方案,实行名称现场提供、住所自主申报、登记信息口述、当场核准发照,简化简易注销程序,完善注销工作流程,进一步便利个体工商户准入、退出。(市局企业科、财统科、各县级工商和市场监督管理局负责)

二、以推动“双随机”联合监管为重点,全面加强市场监管执法

5、深入推进“双随机、一公开”监管。完善各项制度机制,提升“双随机、一公开”监管规范化水平。合理确定抽查事项、频次、比例,抽查比例由3%提高至5%,抽查结果100%公示。(市局企业科、相关业务科室、各县级工商和市场监督管理局负责)

6、持续做好企业信息公示工作。加大宣传力度,讲好信用故事,完善督查机制,在巩固年报率的基础上更加注重年报质量。加强企业即时信息公示监督,加大未年报企业抽查检查力度,探索对未年报企业实施惩戒措施。发挥公示系统“一网归集、三方使用”功能,推动政府、企业、社会广泛应用。(市局企业科、法规科、各县级工商和市场监督管理局负责)

7、大力推进涉企信息归集共享和失信联合惩戒。提高涉企信息归集的政府部门覆盖率,落实政府部门信息推送、公示义务,推进涉企信息共享共用。强化经营异常名录、严重违法失信企业名单管理,探索“黑名单”信用修复机制。完善协同监管平台功能,推动联合惩戒备忘录措施落地。加强与行业协会、第三方信用机构、新闻媒体协作,依法有序开放涉企信息,推动多元共治,促进社会信用体系建设。(市局企业科、财统科、各县级工商和市场监督管理局负责)

8、加强反垄断和反不正当竞争执法。全面排查垄断案件线索,落实反不正当竞争法,实施公平竞争审查制度,持续开展公共服务行业和打假治劣专项执法行动,严厉打击不正当竞争行为。深化政企联动和区域合作机制,保护注册商标专用权。大力整治虚假违法广告,利用好广告监测平台,完善通报约谈制度,强化广告导向监管,开展户外广告、互联网广告专项执法。(市局经检支队、商标科、广告科、各县级工商和市场监督管理局负责)

9、优化网络市场监管。发挥联席会议作用,强化监管协同,健全网络市场信用监管体系。探索建立重点平台企业联系指导制度,突出整合、融合、共建、共治,不断优化网络市场环境。(市局网监大队、各县级工商和市场监督管理局负责)

10、加强重点市场监管。以落实“场长制”为抓手,加强商品交易市场监管。加强打传规直工作,完善直销监管措施,落实退换货制度,开展无传销网络平台创建,建设网络传销监测机构,建立监测通报制度,保持打击传销高压态势。推广旅游、房地产合同示范文本,加强合同行政监管。继续开展旅游、农资、成品油、煤炭等重点市场专项整治,做好校园周边、景区景点无照经营及“散乱污”企业查处取缔工作,按分工做好“扫黄打非”、处置非法集资、安全生产等工作。推行重点案件挂牌督办制度,强化经济检查和执法办案工作,全面规范市场秩序。(市局市场科、经检支队、消保科、企业科、法规科、各县级工商和市场监督管理局负责)

三、以深化“放心消费”创建为抓手,促进消费环境社会共治

11、全面推进“放心消费”创建。完善联席会议机制,推动创建工作“部门联动、县市区覆盖”,年内认定一批“放心消费”单位。持续开展“天天3·15”宣传活动,普及维权法规和消费知识。开展消费环境指数测评,适时发布测评结果。(市局消保科、各县级工商和市场监督管理局负责)

12、畅通消费者诉求渠道。推动12315陕西工商百事通与政府监管部门、直通车企业、消费维权服务站互联互通,扩大“一牌一站”覆盖面,完善消费纠纷多元调解机制,确保消费纠纷调解及时有效。建立消费投诉公示制度,定期公布消费投诉情况。(市局消保科、各县级工商和市场监督管理局负责)

13、强化消费维权执法。围绕消费领域突出问题,开展红盾质量维权行动。加强流通领域重点商品质量抽检,落实抽检结果公示制度,及时组织不合格商品清查退市。强化“诉转案”“抽检转案”工作,提升消费维权力度和监管执法精度。(市局消保科、市场科、各县级工商和市场监督管理局负责)

14、落实经营者主体责任。深入推进消费维权进市场、进企业、进景区、进学校、进电商,全面推行经营者首问制度,督促电商平台、大型商场超市落实赔偿先付、七日无理由退货制度,坚持定期约谈投诉集中企业,督促经营者诚信守法经营。(市局消保科、各县级工商和市场监督管理局负责)

15、支持消费者组织发挥作用。成立市消保委,做好市消保委换届选举工作,健全市县消保组织,加大参与立法立标、价格听证、企业约谈和公益诉讼力度,结合消费热点开展比较试验,引导社会各界广泛关注、积极参与消费环境治理。(市局消保科、消协、各县级工商和市场监督管理局负责)

四、以构建亲清新型政商关系为导向,不断提升服务发展水平

16、全力支持个私经济发展。落实好省局关于促进县域市场主体、农村新型经营主体和“三大经济”发展的意见,为个私经济发展提供政策扶持、银企对接、创业培训、企业展示、协会建设等全方位服务。加强政策宣传,优化登记服务,积极运用动产抵押和股权、商标权质押帮助企业缓解融资难题。拓展12315陕西工商百事通业务范围,受理侵害企业家权益的投诉举报,畅通企业家维权渠道。继续动员个体私营企业助力精准扶贫,开展“一对一、全覆盖”帮扶活动。(市局企业科、注册分局、市场科、商标科、消保科、各县级工商和市场监督管理局负责)

17、深入实施商标品牌战略。优化商标注册、质权登记受理点服务,推进商标注册便利化改革。加大地理标志商标、集体商标和商标集群培育力度,推广地理标志精准扶贫经验,开展“一县一品”公益广告宣传活动。深化“一人一标”工作,持续开展万名工商干部帮建活动,指导企业注册商标、使用商标,推动我市商标品牌增量提质。(市局商标科、各县级工商和市场监督管理局负责)

18、切实加强非公党建工作。深入开展党的十九大精神进企业、进市场宣讲活动,指导非公经济党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,点燃“红色引擎”助推企业发展。深入推进非公党建“六个一”工程,推进党建信息管理现代化。创新组建和工作模式,突出街区、商圈、园区、景区和网络交易平台五个重点,提升非公党建“两个覆盖”率。(市局非公办、各县级工商和市场监督管理局负责)

五、以贯彻十九大精神为统领,坚定不移推进全面从严治党

19、切实加强政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把党的政治建设摆在首位,始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威,时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央集中统一领导。(市局政秘科、人事科、机关党委、各县级工商和市场监督管理局负责)

20、严格遵守纪律规矩。强化纪律意识,加强党章党规党纪学习,切实守住廉洁自律底线。严格执行纪律,特别是党的政治纪律和政治规矩,管住“风险点”,远离“临界点”,始终在纪律框架内办事用权。强化执纪监督,积极实践“四种形态”,加大正风肃纪力度,推进党内监督紧而又紧、管党治党取得实效。(市局人事科、机关党委、各县级工商和市场监督管理局负责)

21、持续转变工作作风。严格落实中央八项规定实施细则和省委实施办法,持之以恒反“四风”、转作风,坚决纠治形式主义、官僚主义问题,努力把服务企业群众的工作做得更实更好。加强对目标责任考核工作的组织领导,充分发挥目标责任考核的“指挥棒”和“风向标”作用,确保目标更高,责任落得更实、考核考得更严。加强“百姓问政”办理工作,高度重视、认真办理、按时回复,确保有问必答。注重加强调查研究,坚持唯实求真,找准破解难题的方法路径,及时总结推广好的经验做法,更好地推动工作开展。弘扬务实作风,夯实工作责任、强化责任追究,促进工作落实,确保各项改革政策和监管任务落地生根、取得实效。(市局政秘科、人事科、机关党委、各县级工商和市场监督管理局负责)

22、努力提升履职能力。加快法治工商建设,充实执法监督力量,实行行政执法全过程记录,启用新版执法办案系统,修订完善自由裁量权基准,规范行政执法行为。推进基层规范化建设,加强业务培训、工作指导和督查考核,统筹用好专项补助资金,支持贫困地区基础设施建设,保障基层工商业务工作正常开展。学好用实“三项机制”,树立正确选人用人导向,鼓励党员干部在党的建设第一线、工商工作最前沿、精准扶贫大考场锻炼成长,提拔重用忠诚干净担当的好干部,加快建设政治过硬、纪律严明、本领高强的工商队伍,支撑新时代榆林工商事业追赶超越。(市局法规科、财统科、人事科、各县级工商和市场监督管理局负责)

23、大力弘扬中华民族传统美德,文明创建氛围深厚,户外有12处公益广告发布平台;深入开展“厚德陕西”道德实践活动,实施“六德”工程,办好道德讲堂。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等中华传统节日期间开展“我们的节日”活动。推动志愿服务制度化,贯彻落实中省市《关于推进志愿服务制度化的意见》。开展经常性的群众文化体育活动,开展“美丽乡村.文明家园”共建活动和帮扶活动,深入开展学习、评选表彰身边好人和最美干部(员工)活动。(市局机关党委、各县级工商和市场监督管理局负责)

 

 

  
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